珠海伟德国际1946仲裁委员会伟德国际1946领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告
珠海伟德国际1946仲裁委员会伟德国际1946   2012-11-20 16:54:38 作者:SystemMaster 来源: 文字大小:[][][]

根据中央、省委及市委的统一部署,珠海伟德国际1946仲裁委员会伟德国际1946(以下简称我委)深入学习实践科学发展观活动于2009年3月18日全面展开,以学习调研为主的第一阶段工作于4月底结束,以分析检查为主的第二阶段工作取得了阶段性成果。分析检查阶段是在第一阶段基础上,重在提高认识强信心、重在深入调研找问题、重在增强党员干部素质强能力、重在听听群众呼声解难题,通过召开征求意见座谈会、发放征求意见表及走访各律师事务所等形式广泛征求意见建议,召开民主生活会,形成了我委领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

一、我委深入学习实践科学发展观活动取得的成效

自从2007年5月10日张真寿同志任我委党组书记、主任以来,我委领导班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,始终坚持改革开放创新,不断增强发展活力;始终坚持以人为本,努力促进社会和谐;始终坚持加强党的先进性建设和执政能力建设,为科学发展提供坚强有力的组织保证。按照中央和省委及市委的要求,着力做到“四查找四明确”。查找在我市仲裁发展理念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题,明确科学发展的总体思路;查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题,明确防范经济风险、保障经济安全的主要举措;查找体制方面存在的突出问题,明确推动科学发展的政策规定;查找党员干部在党性党风党纪、服务当事人、化解社会矛盾等方面存在的突出问题,明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。

    珠海伟德国际1946仲裁委员会伟德国际1946现有党员8名,其中领导班子和领导成员只有党组书记、主任张真寿同志1人。在民主生活会上,大家畅所欲言,对张真寿同志两年来的主要成绩进行了充分肯定。大家一致认为,张真寿同志政治理论水平高,业务能务强,有强烈的事业心和不计个人得失的献身精神,清正廉洁,是仲裁委员会全体干部职工学习的好榜样,具体表现在:

①    积极推动珠海伟德国际1946仲裁委员会伟德国际1946经费供给形式的调整,为仲裁委员会的发展奠定了坚实的基础。张真寿同志经过多方努力,多次向市长及分管副市长以及市机构编制委员会的各位领导汇报,从而促使市机构编制委员会于2008年7月21日第三次会议研究,同意珠海伟德国际1946仲裁委员会伟德国际1946经费形式调整为市财政核拨。所收仲裁费全额上缴市财政,实行收支两条线管理。

②    加大了仲裁法律制度的宣传力度。

  在合同示范文本方面,张真寿同志多次与市工商局法制科、合同管理科等部门进行协商,已在全市每年十五万份《商品房买卖合同》、《建设工程施工合同》、《建设工程监理合同》中增加了“珠海伟德国际1946仲裁委员会伟德国际1946”仲裁条款,供当事人选择。

在重点行业方面,与珠海市人民银行进行合作,从2008年9月起在中国人民银行珠海市中心支行设立珠海市金融纠纷仲裁中心,开始在金融、保险、证券等方面积极推行仲裁法律制度和受理仲裁案件。

③    拓展了仲裁业务,案件数量稳步上升。

2008年,我委受理各类案件154件,标的为5.7亿元,受理案件标的在全国205家仲裁机构中排名29名。在受理的各类案件中,其中商品房买卖合同46件,占受案数量的32%;建设工程合同案件35件,占受案数量的19%;委托代理合同案件25件,占受案数量的14%;购销、借款、租赁、居间等其他各类案件47件,占受案数量的34%。这些表明我市仲裁事业呈现出良好的发展态势。

④为仲裁委员会干部职工办实事,办好事。

⑤积极推动仲裁委员会办公楼装修装饰项目的立项及前期设计消防工作。

⑥加强廉政建设,增强了廉洁自律意识和遵纪守法观念。

⑦切实加强对仲裁员队伍的各项管理,保证案件审理的优质、高效。

每宗仲裁案件开庭之前,张真寿同志都要和仲裁员谈话,告知并要求仲裁员一定要公平、公正审理案件,起到提醒作用。进一步规范办案工作,严格案件延期审批制度,建立案件审理工作的量化制度,完善案件流程管理制度、案件进度报告制度、案件督办制度,逐步实现办案工作标准化、管理工作科学化,以制度杜绝办案粗糙、效率低下的现象。

二、我委在深入贯彻落实科学发展观上存在的问题及原因

(一)我委在深入贯彻落实科学发展观上存在的问题

① 仲裁委员会的办公条件较差,与特区的形象和地位不相适应。

② 应加大仲裁法律制度的宣传力度,如何让更多的人了解仲裁,选择仲裁。

③ 加大案件审理监管力度,把仲裁机构打造成一个高端的服务业。

④ 对仲裁员进行专业化分工,加大仲裁员培训的力度,对仲裁员进行有效的科学管理。

(二)原因分析

存在上述问题,原因是多方面的。从客观上讲,这些问题是发展过程中的问题。从主观上讲,最根本的是我们对科学发展观认识和把握得还不够深不够透,还存在一些不相适应的状况。具体来说:

一是在思想观念上,对科学发展观的认识不够全面。传统的发展观念还未完全扭转过来,“发展是第一要义”同“以人为本”、“全面协调可持续”和“统筹兼顾”的要求还没有很好地统一起来,“重物轻人”的观念还未完全破除,在实际工作中,影响科学发展的思想障碍仍较多,有的方面还存在按惯性重复过去的做法、照老经验办事的现象。

二是在精神状态上,改革创新的精神不够强。目前我市仲裁工作正进入一个关键阶段,发展任务重,面临难题多。个别同志满足于过去的成绩和暂时的优势,存在小富即安、小成即满,乐于守成、墨守成规的思想,创造性开展工作能力不强。对改革缺少热情,囿于眼前利益和局部利益,缺乏打破陈规、创新开拓的锐气。

三是在发展思路上,行之有效的办法不多。虽然我市仲裁事业呈现出良好的发展态势,但与广州、深圳、佛山等兄弟仲裁机构相比,与我市两级法院受理的民商事案件的数量相比,受理案件数量明显偏小,分布不够均衡,主要集中在房地产买卖和建筑工程领域。说明我委在推行仲裁法律制度方面办法不多,措施也不够得力。

三、我委深入贯彻落实科学发展观的思路和主要措施

按照深入贯彻落实科学发展观的要求和省委、市委的部署,结合我委实际,针对查找出来的突出问题,经过充分讨论,认真研究,我委进一步贯彻落实科学发展观的思路和举措是:

(一)积极与市发改局、市财政局进行协调,争取新的办公楼今年维修完毕。

(二)加大仲裁法律制度的宣传力度。

1、利用深化珠港澳合作为契机,进一步加强与港澳仲裁机构合作,拓宽服务渠道。港澳仲裁机构,特别是香港国际仲裁中心,其先进的仲裁理念、科学的仲裁制度、公正高效的仲裁程序,受到亚洲仍至国际上各类市场经济主体的高度赞扬。我们可以尝试在仲裁文书的送达、仲裁庭的调查取证上,进一步探讨合作的空间和合作的方式。

2、拟在全市文化企业、医药企业、拍卖行业、房地产开发企业、建筑工程施工装饰等企业召开各种形式的座谈会,宣传仲裁法律制度。此外,我们将与全市各行政区、各功能区、国资委进行合作,在国有企业、非公有制企业推行仲裁法律制度,使国有企业和外商投资企业签订仲裁条款的合同达30%以上。

3、进一步加强对仲裁员的教育培训,创新培训内容和培训方式。要大力发展我市仲裁事业,就必须大力加强仲裁队伍建设,提高仲裁队伍的综合素质和服务能力。在对仲裁员进行一年一度的培训时,将仲裁员职业道德、仲裁理论和实务重点纳入仲裁员培训计划。紧密结合珠海仲裁工作和仲裁队伍建设实际,以坚定理想信念、提高综合素质、增强服务能力为重点,认真开展对仲裁员的教育培训工作。针对仲裁员兼职工作的性质,结合仲裁员业务培训,统筹安排,分步实施。充分利用网络载体,将网上定期培训和年度培训有机结合起来,创新仲裁员的教育培训方式,重点安排教育培训内容,不断增强教育培训的针对性和实效性,使珠海仲裁牌子更响,仲裁质量更高,仲裁效益更好。

(三)进一步加强党风廉政建设,努力建设一支勤政廉政、干净干事的干部队伍。

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